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關于修訂《江門高新區(江海區)城鄉居民臨時救助實施辦法》的解讀

甘肃移动网上选号入网 www.dhmgj.icu 文章來源:江門市江海區社會事務局   更新時間:2018-12-14 16:28

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圖解:江門高新區(江海區)城鄉居民臨時救助實施辦法

文件鏈接:關于印發《江門高新區(江海區)城鄉居民臨時救助實施辦法》的通知


一、修訂背景

為進一步發揮社會救助托底線、救急難的作用,解決城鄉困難群眾突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難,根據江門市人民政府辦公室關于印發《江門市臨時救助實施辦法(試行)》的通知(江府辦〔201536號)文件精神,全面落實我區城鄉困難群眾臨時救助政策。

二、《江門高新區(江海區)城鄉居民臨時救助實施辦法實施辦法》的意義

此次對《臨時救助辦法》的修訂,旨在降低救助門檻,擴大救助范圍,提高救助比例,切實讓困難群體得到更多實惠。具有本地戶籍,或持有當地居住證的都屬于該本政策的受惠范圍。

三、修訂內容

(一江門高新區(江海區)城鄉居民臨時救助實施辦法的救助范圍

救助對象分為家庭對象和個人對象。

1.家庭對象。家庭成員中2人以上(含2人),因下列原因導致家庭出現嚴重困難的,以家庭對象為單位申請臨時救助。

(1)因火災、交通事故等意外事件,家庭成員突發重大疾病等原因,導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭;

(2)因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,導致基本生活暫時出現嚴重困難的最低生活保障家庭;

(3)遭遇其它特殊困難的家庭。

2.個人對象。家庭成員中只有1人(含家庭全部成員只有1人的),因下列原因導致基本生活出現嚴重困難,以個人對象為單位申請臨時救助。

(1)因生活必需支出突然增加,導致暫時出現嚴重困難的特困供養人員;

(2)因遭遇火災、交通事故、突發重大疾病或其他特殊困難,暫時無法得到家庭支持,導致基本生活陷入困境的個人。

其中,符合生活無著的流浪、乞討人員救助條件的,由區人民政府按有關規定提供臨時食宿、急病救治、協助返回等救助。

(二)城鄉居民如何申請臨時救助?

  1.凡認為符合救助條件的城鄉居民家庭或個人可在戶籍所在地或居住地的社會救助綜合服務窗口向街道辦事處提出臨時救助申請;因病殘、年老體弱等原因不能自行申請的,可委托村(居)委員會或其他單位、個人代為提出臨時救助申請。對于具有本地戶籍,或持有當地居住證的(居住證有效期6個月以上和居住滿半年以上),由當地街道辦事處受理。

2.街道辦事處應當對申請人或者其代理人提交的材料進行審查,材料齊備的,予以受理;材料不齊備的,應當一次性告知申請人或其代理人補齊所有規定材料。申請材料包括:

(1)填寫《江門高新區(江海區)臨時救助申請審核審批表》;

(2)提供申請人居民身份證、戶口簿復印件(原件查驗),委托代理人的需要提供《申請委托書》原件以及代理人居民身份證或戶口簿復印件(原件查驗);

(3)提供家庭財產、收入狀況、家庭成員的證明材料;

(4)提供醫療部門出具的疾病診斷、醫療費用結算單據及清單,各類意外事故發生后相關部門責任認定及賠償認定等相關證明材料;

(5)非本地戶籍申請人,需提供身份證,以及居住證或公安部門出具的居住時間以及勞動合同、社會保險繳費記錄等資料復印件(原件查驗);

(6)其他與臨時救助相關的證明材料。

3.非本地戶籍,且無法提供有效居住證的,向當地救助管理站、未成年人救助?;ぶ行牡染戎芾砘股昵?。區民政部門、救助管理機構應按生活無著人員救助管理有關規定提供救助。

(三)《辦法》明確對符合條件的救助對象,可采取發放救助金、實物救助和轉介服務三種方式予以救助。

1.發放臨時救助金。臨時救助金實行社會化發放,按照財政國庫管理制度將臨時救助金直接支付到救助對象個人賬戶。對經批準以發放臨時救助金方式救助的臨時救助申請,由區民政、財政部門或委托街道辦事處自救助批準之日起10個工作日內將臨時救助資金發放到申請人銀行賬戶。在救助對象身份不明、無法確定個人賬戶或情況緊急時,可直接發放現金。

2.發放實物。根據臨時救助標準和救助對象基本生活需要,可采取發放衣物、食品、飲用水,提供臨時住所等方式予以救助。對于采取實物發放形式的,除緊急情況外,要嚴格按照政府采購制度的有關規定執行。

3.提供轉介服務。對給予臨時救助金、實物救助后,仍不能解決臨時救助對象困難的,可分情況提供轉介服務。對符合最低生活保障或醫療、教育、住房、就業等專項救助條件的,要協助其申請;對需要公益慈善組織、社會工作服務機構等通過慈善項目、發動社會募捐、提供專業服務、志愿服務等形式給予幫扶的,要及時轉介。

   (四)《辦法》對臨時救助的救助標準是如何規定的?

    臨時救助標準是根據救助對象困難原因、程度、種類等因素,合理劃定救助層次,實施分層分類救助。每人臨時救助標準,原則上不低于我區2個月城鄉最低生活保障標準,以家庭為救助對象的,按人均計。對個人對象的救助金額不高于2個月城鄉低保標準的,可認定為小額救助,適當簡化審批手續,可由區民政部門委托街道辦事處審批,并報區民政部門備案。

1.家庭成員罹患重大疾病,在扣除各種醫療保險、醫療救助和其他社會救助資金后,因支出過大,導致家庭基本生活出現暫時困難的,給予一次性生活救助,人均救助標準,原則不低于我區2個月城鄉最低生活保障標準。救助對象個人住院自負醫療費用(即個人住院總費用在扣除基本醫療保險、大病保險、醫療救助等報銷金額和其他社會救助資金后,個人需要支付的住院醫療費用)超過5000元(含5000元)的,救助標準不低于我區5個月城鄉最低生活保障標準;個人住院自負醫療費用超過10000元(含10000元)的,救助標準不低于我區10個月城鄉最低生活保障標準。

2.因遭遇火災、交通事故等突發事件、意外傷害,扣除各種賠償、保險、救助后,家庭生活出現嚴重困難的,給予一次性生活救助,人均救助標準,原則不低于我區2個月城鄉最低生活保障標準。

2.因其他原因造成暫時生活困難,經各類救助幫扶后,負擔仍然較重,家庭基本生活難以維持的,給予一次性生活救助,人均救助標準,原則不低于我區2個月城鄉最低生活保障標準。臨時救助的具體標準,由區人民政府根據全區經濟社會發展水平、救助對象困難類型、困難程度合理確定,適時調整,并向社會公布。  

四、執行方式

新修訂《辦法》至發文日起施行,原江海民〔2008〕23號文相應作廢。


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